明確了海員個人的申辦主體地位，同時允許船員委托海員外派機構，經營國際航線或者特殊航線船舶的航運公司代為申請辦理海員證。
為規范中華人民共和國海員證的申請、簽發和使用管理，根據《中華人民共和國護照法》《中華人民共和國出境入境管理法》《中華人民共和國船員條例》等法律法規，制定本辦法。
